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到了第二十九年癸酉，按照夏朝的制度，国王应该进行巡游狩猎。然而妹喜却不希望国王去巡游。妹喜本身就是一个天生的怪物，她擅长狐媚之术，但却无法怀孕。因为桀王的荒淫，用在了妹喜身上，十多年却没有生下一儿半女。因此，妹喜能够专宠于桀王，也越来越不知满足。当时，大臣们看到桀王不愿意离开宫廷去巡行，便也不想去巡行。但是太史等人都坚持原有的法律规定，来争辩说桀王必须要进行巡行。这又激怒了桀王。赵、曹、于等实际上很想去巡游，这样就能从中获得一些利益。负责守卫国家的官员，也喜欢在二三四年之间随意索取贿赂。从驾者可以到各地游玩，还能得到天下各地的奇珍异物，收到各国的赠礼。但是桀王不愿意出巡，大臣们也不敢得罪他。因此，他们只能忍受这一切，没有办法改变局面。于是，他们便暗中煽动大臣们，在朝堂上喧嚷着要求桀王进行巡行。但是在内部，他们又会在宫廷里向内臣们辩解，夸耀圣明君主不愿意巡行的意愿。这样一来，他们就可以把责任归咎于大臣们，同时又可以通过这种方式来劝说桀王进行巡行。
到了正月三日，桀王还没有出朝，各位大臣们纷纷在朝堂上聚集讨论。其中一位土地官员说道：“按照先王的教导，进行巡行是很重要的，我们为什么要废弃这个传统呢？”武能言说：“现在君王不遵守先王制度的地方还有很多！容台、酒池、肉林，难道也是先王制度里的吗？在水路上出行就设酒池，在陆地上出行就设肉林，登高封禅的时候就设容台，又何必非要去方国呢？”司仪官员说道：“如果不进行巡行，我们就无法向天地、宗庙报告。”侯知性说道：“去年，君王曾经在巡行中宣布纳妃的消息，结果出现了连续的怪风。但是现在这位新妃依然安然无恙，难道是因为天地宗庙里有鬼灵吗？如果真的有鬼灵，那我们的意见还有必要吗？”司乐官员说道：“如果不进行巡行，我们就没有机会演奏音乐了。”于辛说：“君王在深宫中，欣赏美妙的歌曲和巧妙的舞蹈，从早到晚都自得其乐。为什么要一定要弹奏朱弦和越琴呢？难道没有管弦，就不吃饭了吗？”司户之官说：“如果不巡行，那么天下的户口就不清楚，民间的风俗习惯也不知道，从而导致天下大乱。”曹触龙说道：“那么只要进行一次巡行，天下的户口就能清点完毕，民俗也就了然于心了吗？这样就能治理好天下吗？”司马官员说道：“如果进行巡行，诸侯会服从，天下就会安定。如果不进行巡行，诸侯会造反，天下就会陷入危险。”赵良说道：“按照传说，尧舜治理天下时都每天进行巡
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